人物简介
现任中共中央党校政法教研部副主任，教授、博士生导师。十一届、十二届全国青联委员， 中直机关青联委员。兼任中国立法学研究会常务理事， 中国法理学研究会理事，北京市立法学会副会长， 北京市人民政府立法法律专家，北京市法理学会常务理事，北京市人大理论研究会理事。
2012年2月至2013年4月，挂职担任福建省莆田市副市长，分管政府法制、民政、民族宗教、旅游、外事侨联工作。
德国慕尼黑大学法哲学-法信息学研究所（2002.11-2003.4）、美国耶鲁大学中国法律中心（2003.11-2004.2）、美国哥伦比亚大学法学院（2015.8-2016.8）访问学者。
被评为全国青年岗位能手 、中直机关青年岗位能手，荣获中央党校优秀科研奖、中央党校优秀教学奖、北京市人大理论研究成果一等奖、全国首届青年法理学优秀科研成果二等奖、 第二届首都十大杰出青年法学家 、第八届全国十大杰出青年法学家提名奖。
2012年入选中组部、2014年入选人力资源与社会保障部全国干部教育培训师资专家库。
中央民族大学、上海政法学院、江西财经大学、辽宁省委党校、广西自治区党校客座教授。
教育经历
1991.9-1992.7 北京大学法律系本科参加石家庄陆军学院军训1年
1992.9-1996.7 北京大学法律系本科（法学、经济法双专业）
1996.9-1998.7 北京大学法学院法学理论专业硕士
1998.9-2001.7 北京大学法学院法学理论专业博士
2012年2月被任命为莆田市人民政府副市长。
工作经历
2001至今 中共中央党校政法教研部，任讲师、副教授、教授（2008） ，历任法理学教研室副主任、主任， 现任政法教研部副主任。
2012.2-2013.4 挂职担任福建省莆田市人民政府副市长。
研究领域
主要研究兴趣有法理学、立法学、西方法哲学、比较法学。
科研成果
主要著作：《法典编纂论－一个比较法的视角》（比较法学丛书），清华大学出版社2002年版、《中央与地方立法关系法治化研究》，北京大学出版社2008年版、《政党、国家与法治—改革开放30年中国法治发展透视》，人民出版社2008年版、《全面依法治国中的县域治理》，人民出版社2015年版
译著：《法理学》（罗斯柯·庞德）法学学术经典译丛，法律出版社2007年版
专著：《法典编纂论－一个比较法的视角》（清华大学出版社2002年出版）、《中央与地方立法关系法治化研究》（北京大学出版社2008年出版）、《政党、国家与法治-改革开放30年中国法治发展透视》（人民出版社2008年出版）；
合著：《法治与党的执政方式》（法律出版社2004年出版）、《西方法学名著精要》（人民出版社2008年出版）、《北京大学法学百科全书》（法理学卷，北京大学出版社待出）、《共和国60年法学论争实录》；
译著有《法理学》（罗斯柯·庞德，第二卷，法律出版社2007年出版）。
另在《中外法学》、《法学家》、《环球法律评论》、《法制与社会发展》、《立法研究》、《人民论坛》、《人民日报》、《中国党政干部论坛》等刊物发表论文70余篇。
代表性论文：
· 《论全国人大常委会立法》，载《立法研究》（第1卷），北京大学出版社2000年版
· 《世界民法典编纂史上的三次论战－“法典化”与“非法典化”思想之对立与根源》，载《法制与社会发展》2002年第8期
· 《立法民主与立法者的职业化 -- 对一个立法学基本命题的尝试性解答》，载《立法研究》（第3卷），北京大学出版社2002年版
· 《偶然还是必然：中国近代选择与继受大陆法系法制模式原因之分析》，载《金陵法律评论》（2003年夏季卷）
· 《法典法、判例法亦或“混合法”：一个认识论的立场》，载《环球法律评论》（2003年秋季卷），被收入《中国法理学精粹》（2004）
· 《理性主义立法理论及其局限》，载《清华法治论衡》（第四辑），清华大学出版社2004年版
· 《近代欧陆法典化运动及其对现代法治的贡献》，载《法律编纂研究》，中国法制出版社2004年版
· 《民法法典化运动及其当代命运》，载《私法》（第6卷），北京大学出版社2004年版
· 《政党与司法：关联与距离－对美国司法独立的另种解读》，载《中外法学》2005年第4期
· 《执政党与人大立法关系的定位－从“领导党”向“执政党”转变的立法学阐释》，载《法学家》2005年第5期
· 《解析行政立法中的部门本位主义》，载《中国党政干部论坛》，2005年第8期
· 《中西执政党理念及其在立法过程的展开－立法学视域中的“政党”》，载《立法研究》（第5卷），北京大学出版社2005年版
· 《茶+咖啡=？― 法文化比较中的“相对论”与“进化论”》，载《清华法治论衡》（第7辑），清华大学出版社2006年版
· 《试析转型期地方保护主义的成因》，载《中国党政干部论坛》2007年第1期
· 《转型中的中国社会与中国立法的转型》，载《立法研究》（第6卷），北京大学出版社2007年版
· 《中央与地方立法权限划分的标准：“重要程度”还是“影响范围”》,载《法制与社会发展》2008年第5期
· 《执政党理念的区别及其对各国议会立法的影响》，载《人大研究》2009年第5期
· 《地方“先行先试”的法治困境 — 兼议良性违宪的是与非》（获政法部优秀论文二等奖）载《法律方法与法律思维》（第4辑），中国政法大学出版社2010年版
· 《依法执政原理下执政党与人大关系的实践与思考》，载《人大研究》2011年第11期（荣获北京市人大理论研究会2012年优秀论文一等奖）
· 《集权与分权：变动中的平衡——新中国处理中央与地方关系的历史经验》，载《学术论坛》2011年第5期
· 《现代化进程中中央集权与地方分权的变动趋势》，载《中国法治论丛》，知识产权出版社2011年版
· 《应纠正地方维稳工作中的“异化”现象》，载《学习时报》2011年3月8日，《新华月报》（2011年第5期全文转载）
· 《法治视角下的社会稳定》，载《中国党政干部论坛》2011年第4期
· 《上访困局中的各方境况》，载《人民论坛》2013年第21期
· 《中国人为什么“偏好”上访？—— 一个法文化视角的观察》，载《理论与改革》2013年第4期 （人大复印报刊资料《法理学·法史学》2013第10期全文转载）
· 《从地方视角看权力运行的制约与监督》，载《中共中央党校学报》2014年第8期
· 《法治与转变党的领导方式 - 理解中国特色社会主义法治的一条主线》，载《法制与社会发展》2015年第4期
· 《认真对待地方法治----以地方立法在国家建构中的功能定位为视角》，载《地方立法研究》（创刊号）2016年第1期 （人大复印报刊资料《法理学·法史学》2017年第4期全文转载）
·《中央地方关系视角下的立法分权》，载《立法评论》（法律出版社2016年版）创刊号
· 《“从美国式悲剧”看司法与民意的关系----辛普森案的启示》，载《理论视野》2016年第3期
· 《中央与地方立法事权划分的理念、标准与中国实践--兼析我国央地立法事权法治化的基本思路》，载《政治与法律》 2017年第6期
·《中国需要陪审团吗》，载《理论视野》2017年第6期
·《人大主导立法的可能与限度》，载《法学评论》2017年第5期